{"id":22855,"date":"2021-10-01T13:17:24","date_gmt":"2021-10-01T16:17:24","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sinposba.org.br\/?p=22855"},"modified":"2021-10-01T13:43:28","modified_gmt":"2021-10-01T16:43:28","slug":"gasolina-mais-cara-4-motivos-para-disparada-de-preco-dos-combustiveis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sinposba.org.br\/index.php\/2021\/10\/01\/gasolina-mais-cara-4-motivos-para-disparada-de-preco-dos-combustiveis\/","title":{"rendered":"Gasolina mais cara: 4 motivos para disparada de pre\u00e7o dos combust\u00edveis"},"content":{"rendered":"
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O pre\u00e7o m\u00e9dio da gasolina no pa\u00eds segue firme acima de R$ 6 \u2014 e passa de R$ 7 em algumas localidades.<\/b><\/p>\n<\/div>\n

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Os dados da Ag\u00eancia Nacional do Petr\u00f3leo (ANP) apontam a oitava alta consecutiva na semana at\u00e9 25 de setembro, em meio a novos recordes na cota\u00e7\u00e3o do barril de petr\u00f3leo e de temores de uma crise energ\u00e9tica na Europa.<\/p>\n<\/div>\n

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Entenda, a seguir, quatro fatores que ajudam a explicar por que os pre\u00e7os subiram tanto nos \u00faltimos meses \u2014 e por que a tend\u00eancia, pelo menos no curto prazo, n\u00e3o \u00e9 de al\u00edvio.<\/p>\n<\/div>\n

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1. Aumento da demanda<\/h2>\n<\/div>\n
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A cota\u00e7\u00e3o do petr\u00f3leo vem em uma sequ\u00eancia de alta forte desde o in\u00edcio do ano. O pre\u00e7o do barril do tipo Brent, refer\u00eancia internacional, passou de US$ 80 na ter\u00e7a-feira (28\/9) pela primeira vez desde outubro de 2018.<\/p>\n<\/div>\n

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Uma parte do aumento se deve \u00e0 maior demanda. Os programas de vacina\u00e7\u00e3o contra a covid-19 t\u00eam permitido que diversos pa\u00edses reabram suas economias \u2014 e o impacto da retomada tem sido em algumas regi\u00f5es mais forte do que o esperado.<\/p>\n

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Mas essa n\u00e3o \u00e9 a \u00fanica raz\u00e3o.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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Como explica a professora da Faculdade de Economia da Universidade Federal Fluminense (UFF) Julia Braga, a China vem usando mais g\u00e1s natural como substituto do carv\u00e3o em suas termel\u00e9tricas. A medida \u00e9 parte do esfor\u00e7o do pa\u00eds para cumprir as metas para redu\u00e7\u00e3o da emiss\u00e3o de poluentes e entra na pol\u00edtica de m\u00e9dio e longo prazo de transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica da China.<\/p>\n<\/div>\n

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“Isso tamb\u00e9m pressiona o pre\u00e7o do barril”, ressalta.<\/p>\n<\/div>\n

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O pre\u00e7o do g\u00e1s natural disparou nas \u00faltimas semanas com o maior consumo tamb\u00e9m na Europa, surpreendida pela redu\u00e7\u00e3o da gera\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel, que vinha tendo papel cada vez mais importante na matriz da regi\u00e3o.<\/p>\n<\/div>\n

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Muitos dos parques e\u00f3licos do continente est\u00e3o produzindo menos do que a capacidade porque tem ventado menos. Nesta quarta (29\/9), a SSE Renewables, empresa brit\u00e2nica do setor,\u00a0afirmou em comunicado que sua produ\u00e7\u00e3o entre abril e setembro ficou 32% abaixo do previsto<\/a>\u00a0e apontou como uma das raz\u00f5es o fato de o \u00faltimo ver\u00e3o ter sido um dos que menos ventou na Irlanda e Reino Unido.<\/p>\n<\/div>\n

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O cen\u00e1rio acendeu um alerta entre as autoridades, ante a imin\u00eancia da chegada do inverno no continente, quando o consumo de energia sazonalmente cresce.<\/p>\n<\/div>\n

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\"Plataforma
CR\u00c9DITO,GETTY IMAGES – Produ\u00e7\u00e3o entre pa\u00edses da Opep tem crescido em ritmo mais lento do que a demanda<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
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2. Restri\u00e7\u00e3o de oferta<\/h2>\n<\/div>\n
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Se a demanda por petr\u00f3leo e derivados cresceu de um lado, a oferta n\u00e3o acompanhou.<\/p>\n<\/div>\n

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Uma das raz\u00f5es vem da pr\u00f3pria din\u00e2mica da Organiza\u00e7\u00e3o dos Pa\u00edses Produtores de Petr\u00f3leo (Opep), um cartel que re\u00fane 13 pa\u00edses e concentra cerca de 33% da produ\u00e7\u00e3o global da commodity (por volta de 30 milh\u00f5es de barris por dia).<\/p>\n<\/div>\n

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O grupo muitas vezes limita a produ\u00e7\u00e3o para evitar quedas substanciais nos pre\u00e7os ou mesmo valorizar a cota\u00e7\u00e3o do barril.<\/p>\n<\/div>\n

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Isso aconteceu no ano passado, quando a Opep decidiu cortar a produ\u00e7\u00e3o por conta da pandemia. As atividades est\u00e3o sendo normalizadas gradativamente, com a expectativa de que a oferta seja completamente retomada at\u00e9 dezembro de 2022.<\/p>\n<\/div>\n

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A demanda, contudo, vem crescendo em ritmo mais r\u00e1pido.<\/p>\n<\/div>\n

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O salto no pre\u00e7o do barril nos \u00faltimos meses tem levado pa\u00edses como os Estados Unidos a pressionar a Opep e seus aliados (que formam, com a organiza\u00e7\u00e3o, a Opep+) a acelerar a retomada. Assim como no Brasil, o pre\u00e7o da gasolina nos EUA deu um salto em 2021.<\/p>\n<\/div>\n

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\"D\u00f3lar
CR\u00c9DITO,GETTY IMAGES – D\u00f3lar se mant\u00e9m resistente acima de R$ 5<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
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3. D\u00f3lar alto<\/h2>\n<\/div>\n
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A valoriza\u00e7\u00e3o do barril de petr\u00f3leo tem um duplo efeito para pa\u00edses como o Brasil, que passam por uma profunda desvaloriza\u00e7\u00e3o cambial.<\/p>\n<\/div>\n

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O pre\u00e7o sobe n\u00e3o apenas porque a commodity em si custa mais, mas porque o d\u00f3lar tamb\u00e9m est\u00e1 mais caro.<\/p>\n<\/div>\n

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Uma s\u00e9rie de fatores explica porque a moeda americana tem se mantido em patamar elevado, acima de R$ 5 por d\u00f3lar<\/a>. Alguns s\u00e3o externos, como a expectativa de aumento de juros nos Estados Unidos e de retirada do programa de est\u00edmulos monet\u00e1rios, outros, internos.<\/p>\n<\/div>\n

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“A\u00ed entra muito da crise institucional, a briga entre os poderes”, explica Braga.<\/p>\n<\/div>\n

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“E essa imagem muito ruim que o Brasil passa para o mundo inteiro, n\u00e3o apenas na parte pol\u00edtica, mas tamb\u00e9m a vis\u00e3o anti-Ci\u00eancia [do governo], a pol\u00edtica ambiental, com aumento das queimadas, em um momento em que o mundo est\u00e1 cada vez mais sens\u00edvel a essas quest\u00f5es. Tudo isso acaba afetando a decis\u00e3o dos investidores internacionais de apostar no Brasil”, avalia.<\/p>\n<\/div>\n

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\"Bomba
CR\u00c9DITO,PA- Pol\u00edtica de pre\u00e7os da Petrobras acompanha mercado internacional desde 2016<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
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4. Eleva\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os de biocombust\u00edveis<\/h2>\n<\/div>\n
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Os biocombust\u00edveis que entram na composi\u00e7\u00e3o da gasolina e do diesel tamb\u00e9m experimentam forte alta, contribuindo para pressionar o pre\u00e7o final dos combust\u00edveis.<\/p>\n<\/div>\n

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O \u00e1lcool anidro responde por 27% do litro da gasolina vendida dos postos; j\u00e1 o biodiesel hoje equivale a 10% do diesel que sai das bombas.<\/p>\n<\/div>\n

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O primeiro acumula alta de quase 60% desde o in\u00edcio do ano,\u00a0conforme os dados do Cepea\/Esalq<\/a>. O salto \u00e9 consequ\u00eancia direta dos efeitos clim\u00e1ticos adversos que t\u00eam se abatido sobre o pa\u00eds:\u00a0a falta de chuvas e as geadas de junho e julho reduziram a produ\u00e7\u00e3o das lavouras de cana-de-a\u00e7\u00facar<\/a>, sua mat\u00e9ria-prima.<\/p>\n<\/div>\n

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A soja usada no biodiesel, por sua vez, tamb\u00e9m est\u00e1 mais cara. Com maior demanda e a oferta tamb\u00e9m prejudicada pelas estiagens, a cota\u00e7\u00e3o da commodity acumula alta de mais de 70%.<\/p>\n<\/div>\n

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\"Oper\u00e1rio
CR\u00c9DITO,UESLEI MARCELINO\/REUTERS – Plano estrat\u00e9gico da Petrobras foca na extra\u00e7\u00e3o e reduz refino<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
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E a Petrobras?<\/h2>\n<\/div>\n
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O d\u00f3lar e a cota\u00e7\u00e3o do petr\u00f3leo v\u00eam tendo mais influ\u00eancia sobre os pre\u00e7os de combust\u00edveis no Brasil desde 2016, quando a Petrobras passou a praticar o Pre\u00e7o de Paridade Internacional (PPI), que se orienta pelas flutua\u00e7\u00f5es do mercado internacional.<\/p>\n<\/div>\n

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A mudan\u00e7a de pol\u00edtica foi uma resposta ao controle de pre\u00e7os que vigorou na estatal entre 2011 e 2014 como parte de uma estrat\u00e9gia do governo da ent\u00e3o presidente Dilma Rousseff (PT) para segurar a infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<\/div>\n

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O caixa da companhia foi duramente afetado. De um lado, arrecadava menos que o potencial; de outro, chegava a subsidiar o pre\u00e7o, importando muitas vezes combust\u00edvel mais caro e vendendo-o mais barato no mercado interno para fazer frente \u00e0 demanda.<\/p>\n<\/div>\n

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Os desequil\u00edbrios levaram a empresa a elevar seu n\u00edvel de endividamento, comprometendo a capacidade de investimento. Esse tamb\u00e9m foi um per\u00edodo em que bilh\u00f5es em recursos foram desviados em grandes esquemas de corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<\/div>\n

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Apesar de a estatal n\u00e3o ter monop\u00f3lio sobre o refino no Brasil, a Petrobras ainda \u00e9 a principal fornecedora de combust\u00edveis no pa\u00eds.\u00a0\u00c9 dona de 13 das 18 refinarias em territ\u00f3rio nacional e concentra 98,6% da capacidade total de produ\u00e7\u00e3o, conforme os dados da ANP relativos a 2020<\/a>. Assim, os pre\u00e7os praticados pela empresa acabam tendo reflexo sobre toda a cadeia.<\/p>\n<\/div>\n

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\u00c9 uma companhia de economia mista e com capital aberto, com investidores privados. A Uni\u00e3o, contudo, \u00e9 acionista majorit\u00e1ria.<\/p>\n<\/div>\n

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Nos \u00faltimos anos, a companhia n\u00e3o apenas mudou sua pol\u00edtica de pre\u00e7os. Ela tamb\u00e9m mudou seu foco, hoje mais concentrado na extra\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo do que no refino, pontua a professora da UFF Julia Braga. O chamado “plano de desinvestimento” da estatal prev\u00ea a venda de 8 de suas 13 refinarias.<\/p>\n<\/div>\n

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“O pr\u00e9-sal \u00e9 um sucesso retumbante, tem um custo baix\u00edssimo, enquanto a parte do refino n\u00e3o tem tanta competitividade. Ent\u00e3o prevaleceu essa ideia de ‘desverticalizar’ para preservar sua gera\u00e7\u00e3o de lucro”, afirma a economista.<\/p>\n<\/div>\n

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Uma capacidade menor de refino, diz a economista, significa maior depend\u00eancia das importa\u00e7\u00f5es, o que deixa a empresa com menor margem de manobra para amortecer as flutua\u00e7\u00f5es do mercado internacional sobre os pre\u00e7os.<\/p>\n<\/div>\n

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“Agora a gente est\u00e1 vendo que esse outro extremo [em termos de vis\u00e3o para a empresa] ‘cobra seu pre\u00e7o’. Voc\u00ea perde esse instrumento que poderia ser usado para tentar n\u00e3o repassar de imediato toda a volatilidade que se v\u00ea nos pre\u00e7os do petr\u00f3leo”, completa.<\/p>\n<\/div>\n

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E o ICMS?<\/h2>\n<\/div>\n
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No caso da gasolina, a Petrobras responde por cerca de 34% do pre\u00e7o pago pelos consumidores. A estrutura de precifica\u00e7\u00e3o foi utilizada nesta semana pelo presidente da estatal, Joaquim Silva e Luna, como argumento para defender a atual pol\u00edtica de pre\u00e7os. Na ocasi\u00e3o, ele afirmou que “tudo o que excede R$ 2” n\u00e3o \u00e9 responsabilidade da companhia.<\/p>\n<\/div>\n

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Al\u00e9m dos 34% da Petrobras, cerca de 16,5% representam o custo do etanol anidro, 10,7% v\u00e3o para distribui\u00e7\u00e3o e revenda, 11,3% correspondem aos tributos federais PIS\/Pasep e Cofins e 27,7% ao ICMS, tributo estadual.<\/p>\n<\/div>\n

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H\u00e1 meses o ICMS tem sido objeto de atritos entre o governo federal e os Estados. No fim de agosto, Bolsonaro chegou a afirmar em entrevista que a alta dos combust\u00edveis se devia \u00e0 “gan\u00e2ncia dos governadores”.<\/p>\n<\/div>\n

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Nesse sentido, Braga pondera que as al\u00edquotas de ICMS praticadas pelos Estados n\u00e3o foram alteradas e, assim, n\u00e3o se pode atribuir o aumento nos pre\u00e7os ao tributo.<\/p>\n<\/div>\n

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O valor nominal de ICMS pago por litro de combust\u00edvel cresceu porque seu custo, usado como base para o c\u00e1lculo, est\u00e1 maior.<\/p>\n<\/div>\n

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As al\u00edquotas, contudo, s\u00e3o as mesmas praticadas antes da atual crise: tanto em maio do ano passado, quando a gasolina custava em m\u00e9dia R$ 4,00, quanto neste m\u00eas de setembro, com o pre\u00e7o a R$ 6, o percentual cobrado em S\u00e3o Paulo, por exemplo, \u00e9 o mesmo, 25%.<\/p>\n

www.bbc.com\/portuguese\/brasil<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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