{"id":33340,"date":"2023-09-08T17:04:35","date_gmt":"2023-09-08T20:04:35","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sinposba.org.br\/?p=33340"},"modified":"2023-09-08T17:04:35","modified_gmt":"2023-09-08T20:04:35","slug":"reindustrializacao-da-sinais-de-vida-mas-crescimento-esbarra-em-infraestrutura-e-juros-altos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sinposba.org.br\/index.php\/2023\/09\/08\/reindustrializacao-da-sinais-de-vida-mas-crescimento-esbarra-em-infraestrutura-e-juros-altos\/","title":{"rendered":"Reindustrializa\u00e7\u00e3o d\u00e1 ‘sinais de vida’, mas crescimento esbarra em infraestrutura e juros altos"},"content":{"rendered":"

Governo j\u00e1 concedeu benef\u00edcios \u00e0 ind\u00fastria automotiva e prev\u00ea pacote para moderniza\u00e7\u00e3o de outros setores por retomada<\/strong><\/p>\n

Uma das principais bandeiras do governo Lula, a reindustrializa\u00e7\u00e3o do Brasil figura tamb\u00e9m entre os principais desafios no percurso at\u00e9 2026. Alguns dos obst\u00e1culos se imp\u00f5em h\u00e1 d\u00e9cadas e t\u00eam escala global; outros s\u00e3o consequ\u00eancias de conjunturas pol\u00edticas e econ\u00f4micas que, ao longo dos \u00faltimos anos, resultaram em perda de investimento e competitividade.<\/p>\n

Embora tenha embalado nos tr\u00eas primeiros meses de 2023, a produ\u00e7\u00e3o industrial encolheu 0,6% durante o m\u00eas de julho em compara\u00e7\u00e3o ao m\u00eas anterior e tamb\u00e9m foi 1,1% menor do que no mesmo per\u00edodo do ano passado. \u00c9 o que aponta a pesquisa mensal do setor, realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE) e divulgada nesta ter\u00e7a-feira (5). Quatro dias antes, o \u00f3rg\u00e3o havia divulgado que o Produto Interno Bruto (PIB) brasileiro registrou alta de 0,9% no segundo semestre em rela\u00e7\u00e3o ao primeiro.<\/p>\n

\u201cA primeira informa\u00e7\u00e3o para esse terceiro trimestre nos d\u00e1 uma sensa\u00e7\u00e3o de menor intensidade para a produ\u00e7\u00e3o industrial como um todo, seja porque em qualquer compara\u00e7\u00e3o temos resultados negativos, seja porque temos um perfil disseminado de queda em diferentes cortes. Em termos de categorias econ\u00f4micas, est\u00e1 bem marcado o perfil de queda, muito puxado pelo setor automobil\u00edstico\u201d, explica Andr\u00e9 Macedo, gerente de An\u00e1lise do IBGE respons\u00e1vel pelo levantamento.<\/p>\n

O setor de ve\u00edculos automotores, reboques e carrocerias recuou 6,5%, acompanhado de produtos eletr\u00f4nicos e \u00f3pticos (-12,1%) e m\u00e1quinas e equipamentos (-5%). Ainda segundo o IBGE, no agregado de julho, o setor industrial fica 2,3% abaixo do patamar pr\u00e9-pandemia, em fevereiro de 2020, e muito longe (18,7%) dos melhores resultados na s\u00e9rie hist\u00f3rica, em maio de 2011.<\/p>\n

A elevada taxa de juros, que foi reduzida, mas ainda est\u00e1 em 13,25%, \u00e9 apontada como fator determinante para esse quadro, mas tamb\u00e9m h\u00e1 influ\u00eancias conjunturais relevantes e que levam certo tempo para contornar. O desaquecimento do mercado interno e a explos\u00e3o da ind\u00fastria chinesa ajudam a explicar um pouco do que o economista Alexandre Andrada, professor da Universidade de Bras\u00edlia, chama de \u201ca d\u00e9cada perdida para a economia nacional\u201d.<\/p>\n

Segundo Andrada, \u00e9 not\u00f3ria uma preocupa\u00e7\u00e3o maior do governo em reverter o aumento da ociosidade de parques industriais, a desatualiza\u00e7\u00e3o de equipamentos e m\u00e1quinas e o fechamento de f\u00e1bricas que afetam especialmente o setor de manufaturados e eletr\u00f4nicos. Setores afetados pela taxa cambial desfavor\u00e1vel e pela preval\u00eancia de produtos chineses, sendo uma esp\u00e9cie de \u201crebote\u201d de uma rela\u00e7\u00e3o comercial prof\u00edcua ao Brasil em termos de exporta\u00e7\u00e3o de commodities.<\/p>\n

\u201cPor um lado, a China pode ser uma parceira, pode fazer investimentos, f\u00e1bricas, bancar alguns setores. Mas do ponto de vista estrutural ela \u00e9 mais um dificultador nesse processo, porque ela tem uma escala de produ\u00e7\u00e3o em alguns setores que acaba engolindo a nossa capacidade de concorrer. Isso \u00e9 uma quest\u00e3o que afeta tamb\u00e9m v\u00e1rios outros pa\u00edses\u201d, identifica o economista.<\/p>\n

Para o advogado e economista Alessandro Azzoni, conselheiro deliberativo da Associa\u00e7\u00e3o Comercial de S\u00e3o Paulo (ACSP), a escala produtiva do gigante asi\u00e1tico, al\u00e9m de elevar a demanda por mat\u00e9ria-prima a n\u00edveis in\u00e9ditos, tamb\u00e9m se manifesta em ass\u00e9dio \u00e0s empresas nacionais. \u201cPrecisamos regulamentar a entrada do capital chin\u00eas, porque se deixarmos entrar aqui em um cen\u00e1rio de 5 (reais) para 1 (d\u00f3lar), eles comprar\u00e3o tudo\u201d, afirma.<\/p>\n

Embora tenha interrompido dois meses seguidos de crescimento, um dos poucos segmentos da ind\u00fastria que se manteve firme foi o das atividades extrativas, especialmente min\u00e9rio de ferro e petr\u00f3leo. De maio a junho, a expans\u00e3o totaliza 4,3% e no acumulado do ano o saldo positivo \u00e9 de 7%, o que Andrada aponta como uma preponder\u00e2ncia da exporta\u00e7\u00e3o de mat\u00e9rias-primas que se manifesta tamb\u00e9m no agroneg\u00f3cio.<\/p>\n

Sustentabilidade deveria nortear a\u00e7\u00f5es<\/strong><\/p>\n

Al\u00e9m de grandes programas como o Projeto de Acelera\u00e7\u00e3o da Economia (PAC), que deve ajudar a aquecer a constru\u00e7\u00e3o civil se somando ao Minha Casa, Minha Vida, o governo federal tamb\u00e9m deve apresentar outros projetos de incentivo. Entre o final de setembro e o in\u00edcio de outubro, est\u00e1 previsto o lan\u00e7amento de um pacote que projeta investimentos de at\u00e9 R$ 16 bilh\u00f5es nos pr\u00f3ximos anos para pelo menos cinco setores industriais.<\/p>\n

O objetivo \u00e9 conter a deprecia\u00e7\u00e3o acelerada atrav\u00e9s de benef\u00edcios fiscais que favore\u00e7am a renova\u00e7\u00e3o ou moderniza\u00e7\u00e3o de instala\u00e7\u00f5es e equipamentos nas ind\u00fastrias. Uma iniciativa liderada pelo Minist\u00e9rio do Desenvolvimento, Ind\u00fastria, Com\u00e9rcio e Servi\u00e7os (Mdic) que tamb\u00e9m mira em efici\u00eancia energ\u00e9tica e na viabilidade para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica.<\/p>\n

Nesse contexto de renova\u00e7\u00e3o, o Brasil teria condi\u00e7\u00f5es de obter vantagem por ter uma matriz energ\u00e9tica mais limpa e enorme potencial para explorar hidrog\u00eanio verde. Para Andrada, a populariza\u00e7\u00e3o dos carros el\u00e9tricos em todo mundo, por exemplo, seria ainda mais favor\u00e1vel aqui do nos pa\u00edses do Norte global, que possuem matrizes energ\u00e9ticas mais poluentes.<\/p>\n

O problema, por\u00e9m, seria de ordem estrutural e estrat\u00e9gica. Isso porque o dinamismo da economia brasileira ainda depende de setores que n\u00e3o prezam exatamente pela preserva\u00e7\u00e3o do meio-ambiente. Al\u00e9m da soja, cuja expans\u00e3o no Centro-Oeste \u00e9 uma amea\u00e7a ao Cerrado, a minera\u00e7\u00e3o e a prospec\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo tamb\u00e9m continuar\u00e3o sendo valorizados nos pr\u00f3ximos anos, e impondo constantes dilemas em termos de impacto.<\/p>\n

\u201cO Brasil \u00e9 uma pot\u00eancia ecol\u00f3gica. Temos a Amaz\u00f4nia, temos pioneirismo em v\u00e1rias quest\u00f5es, em pol\u00edtica externa. Por outro lado, nossa economia est\u00e1 cada vez mais calcada em setores n\u00e3o ben\u00e9ficos ao meio ambiente. \u00c9 importante que o governo sinalize nesse sentido para que tenhamos setores mais sustent\u00e1veis, ind\u00fastrias mais sustent\u00e1veis, que fa\u00e7amos essa transi\u00e7\u00e3o para a economia de baixo carbono\u201d, impele.<\/p>\n

Setor automotivo patina e corre contra o tempo<\/strong><\/p>\n

Um dos setores industriais que os governos tradicionalmente mais investem \u00e9 o automotivo, modal privilegiado historicamente e que corresponde a uma cadeia produtiva extensa. No fim de maio, a equipe econ\u00f4mica j\u00e1 havia reduzido os impostos para baratear o pre\u00e7o dos carros populares zero-quil\u00f4metro. Medida que at\u00e9 foi renovada em junho, mas cujos efeitos foram apenas paliativos frente a um contexto de juros altos e poder de compra menor.<\/p>\n

\u201cComo foi favorecido pelas desonera\u00e7\u00f5es fiscais, [o setor] deveria rebater positivamente dentro da produ\u00e7\u00e3o, mas essas medidas favoreceram muito mais a desova do estoque que estava muito carregado, ent\u00e3o favoreceu muito mais as vendas do que a produ\u00e7\u00e3o. N\u00e3o por acaso, as pr\u00f3prias montadoras nesses dois meses, n\u00f3s observamos muitas delas oferecendo f\u00e9rias coletivas, redu\u00e7\u00e3o de jornadas de trabalho, fazendo alguns ajustes para a demanda que existe neste momento\u201d, reflete o gerente de an\u00e1lise do IBGE, Andr\u00e9 Macedo.<\/p>\n

J\u00e1 para Azzoni, a pouca efici\u00eancia do programa j\u00e1 era esperada em um contexto de juros elevados e com os descontos sendo absorvidos dentro dos financiamentos. Ele relembra os descontos sobre o Imposto Sobre Produtos Industrializados (IPI) concedidos pela ex-presidenta Dilma Rousseff (PT) a partir de 2011 para carros, produtos da linha branca e m\u00f3veis como exemplo de que a desonera\u00e7\u00e3o pode resultar em super\u00e1vit.<\/p>\n

\u201cNum primeiro momento, l\u00f3gico que a desonera\u00e7\u00e3o traz perda de arrecada\u00e7\u00e3o, mas naquele momento deu certo porque t\u00ednhamos juros mais baixos e o poder de compra das fam\u00edlias estava maior, apesar da recess\u00e3o\u201d, diz. Nesse sentido, o advogado v\u00ea a influ\u00eancia direta da autonomia do Banco Central, da qual ele diz ser favor\u00e1vel para evitar excessos de governos, mas que tamb\u00e9m apresenta dificuldades.<\/p>\n

\u201cAt\u00e9 o meio do governo Bolsonaro, n\u00f3s t\u00ednhamos o Banco Central como uma ferramenta do governo, hoje ele \u00e9 aut\u00f4nomo. Hoje ele trava completamente o processo, porque eu vou desonerar para baixar pre\u00e7o, para vender. A\u00ed o Banco Central fala que se vender vai dar infla\u00e7\u00e3o, ent\u00e3o aumenta os juros. A pol\u00edtica que eu fa\u00e7o para estimular a venda, o Banco Central inibe por medo da infla\u00e7\u00e3o, como ocorreu com os autom\u00f3veis\u201d, aponta.<\/p>\n

Mesmo com tantas travas, as pol\u00edticas macroecon\u00f4micas apresentadas pelo ministro da Fazenda, Fernando Haddad, s\u00e3o bem vistas pelos analistas, de modo geral. Al\u00e9m de ajudarem a simplificar a tributa\u00e7\u00e3o e fixar metas, tamb\u00e9m s\u00e3o acompanhadas de um cen\u00e1rio pol\u00edtico mais est\u00e1vel e rela\u00e7\u00f5es externas mais ativas do que no governo passado.<\/p>\n

\u201cO governo tem olhado para esse sentido, ent\u00e3o tem a reforma tribut\u00e1ria em que o setor industrial foi o menos onerado. Praticamente n\u00e3o teve nenhum incremento tribut\u00e1rio, o que foi tributado foi [o setor de] servi\u00e7os e n\u00e3o mexeu na ind\u00fastria, que estava numa situa\u00e7\u00e3o prec\u00e1ria ent\u00e3o tinha que de certa forma estimular. J\u00e1 \u00e9 um sinal\u201d, observa Azzoni.<\/p>\n

A expectativa \u00e9 que a atividade industrial possa se beneficiar em termos de infraestrutura, de pesquisas e inova\u00e7\u00e3o para aproveitar seu potencial e abrir trincheiras no mercado internacional. Dentre as possibilidades de exportar produtos com valor agregado, Andrada cita como exemplo a retomada dos investimentos em refinarias e a possibilidade de beneficiar commodities em que o Brasil tem uma produ\u00e7\u00e3o relevante, como o caf\u00e9.<\/p>\n

\u201cO Brasil \u00e9 o maior produtor e exportador de caf\u00e9 do mundo, literalmente h\u00e1 200 anos. S\u00f3 que o nosso caf\u00e9 exportado nem torrado \u00e9, exportam o cru mesmo. E a Alemanha, que n\u00e3o produz, \u00e9 a quarta ou quinta, porque compra o caf\u00e9 brasileiro e de outras partes do mundo, faz a torra, faz aquelas c\u00e1psulas que s\u00e3o um blend. O Brasil at\u00e9 tentou entrar nesse mercado, mas n\u00e3o foi muito bem sucedido porque \u00e9 um produto caro para o brasileiro. Mas ainda \u00e9 uma coisa que o governo pode fazer: pesquisar mais o caf\u00e9, fazer c\u00e1psulas ou outros processos e fortalecer a marca do caf\u00e9 brasileiro no exterior como faz a Col\u00f4mbia, que inclusive produz muito menos\u201d, cita.<\/p>\n

Mesmo que o processo seja mais lento do que o esperado, o professor acredita que a recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica do Brasil j\u00e1 come\u00e7ou. \u201cA coisa caminhando, o pa\u00eds voltando a crescer de uma maneira sustent\u00e1vel, todo ano um pouquinho, j\u00e1 reaviva o mercado interno. E tendo uma volta da normalidade pol\u00edtica tende a ajudar. A tend\u00eancia \u00e9 que o Brasil volte a ser um pa\u00eds atraente para investimentos, porque tem uma cadeia de consumo grande e variada, ent\u00e3o em geral o Brasil \u00e9 um bom lugar para se investir\u201d, finaliza.<\/p>\n

www.brasildefato.com.br\/Alex Mirkhan<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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